Центральная Азия включает пять республик бывшего Советского Союза, которые после его распада появились на карте мира: Туркменистан, Киргизия, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан.
В конце 19-го века между Россией и Англией существовала конкуренция в сфере доступа к ресурсам центральноазиатского региона, но в течение всего 20-го века до начала 1990-ых гг. этот регион по причине вхождения в состав СССР не привлекал в себе особого внимания. Однако с распадом Советского Союза Центральная Азия с ее исторической древностью и доставшимся ей в наследство Великим шелковым путем, богатыми энергетическими ресурсами и геополитическим положением в качестве связующего моста между Европой и Азией привлекла к себе огромное внимание.
Кроме того, центральноазиатский регион весьма разнообразен в культурном и народностном плане, что является как преимуществом, так и угрозой для этого региона. Присутствие разнообразных религий в регионе также считается одним из его преимуществ. Что касается Ирана, то он по причине своей исторической древности и существующего по традиции интереса к данному региону, а также в силу своего геополитического положения занимает особое место в центральноазиатском регионе, что является причиной особого внимания к этому региону во внешней политике иранского государства. Вместе с этим, я убежден, что не смотря на сделанные попытки, ни Иран еще не занял свое истинное место среди стран региона, ни сам центральноазиатский регион занял достойное место во внешней политике Исламской Республики Иран.
Целью данного исследования является поиск причин и факторов существования этих недостатков и путей улучшения ситуации в данной сфере в рамках пятилетней программы. События, произошедшие в Центральной Азии за последние 17 лет, отображают годы преобразований в данном регионе, которые известны под названием периода перемен и преобразований и включают в себя параметры и понятия, связанные с современными конфликтами. Может быть, можно даже сказать, что конфликтная ситуация в современном мире в заметной степени проявилась в регионе Центральной Азии и в течение нескольких прошлых лет этот регион стал ареной столкновения идей и местом их испытания, а также источником возникновения конкуренции. С другой стороны, наверное, можно отметить и еще одну особенность, проявившуюся в процессе преобразований в регионе Центральной Азии, а именно поворот к национальной принадлежности и национальному тождеству.
С распадом СССР поднялся вопрос о влиянии национального тождества и принадлежности на политические и международные преобразования. В то же время, распад Советского Союза приводился в качестве примера проявления отсутствия согласия в создании одной новой нации. С другой стороны, начало глобализационных процессов и их последующее усиление привели к повышенному вниманию к вопросам национальной и народностной принадлежности. Таким обазом, одна из особенностей преобразований в Центральной Азии заключается в стремлении к национальному тождеству, возвращении к своим национальным истокам и использовании этих тенденций в теоретизации национализации в этих странах и процессе их государственного становления.
Наряду с такого рода преобразованиями, в Центральной Азии идет борьба за политическую власть. После распада СССР политическая власть уже не находится в руках секретарей партии, и поэтому идет спор о том, кому же она принадлежит, как она должна осуществляться и кто должен ею управлять. Другой вопрос, который затрагивался в процессах, происходивших в Центральной Азии, касался того, кому принадлежат национальные ресурсы и богатство и как они должны распределяться. То, что мы наблюдаем в эти годы, вытекает частично из перераздела владения и доступа к ресурсам, неоднородности мировоззрений в сфере фундаментальной политической и социальной направленности, а также существования различных взглядов и подходов к политическим и социальным вопросам.
В список особенностей преобразовательного процесса в Центральной Азии можно добавить также исламский фундаментализм, региональные конфликты, проблемы национальных меньшинств и госудаственных границ, экологический кризис на Аральском море и вмешательство региональных и международных сил в процессы, происходящие в регионе. Общая оценка ситуации в Центральной Азии говорит о том, что многие из особенностей преобразований в регионе обусловлены последним фактором, а именно вмешательством региональных и междунаролных сил. В действительности, оси могущества, в особенности Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), сделали огромные попытки оказать влияние на процессы развития стран данного региона.
Распад СССР и получение независимости странами Центральной Азии сопровождались усилением процесса глобализации и появлением идей об открытом обществе, а также особым вниманием со стороны западных стран, особенно США, к процессу демократизации этих республик в качестве единственного пути их формирования. Общая оценка условий, существующих в Центральной Азии, говорит о том, что некоторые особенности в этих республиках не согласуются с процессом, который имели в виду европейские государства и США. В Центральной Азии политика вращается вокруг личностей и кругов, вместо того, чтобы вращаться вокруг гражданского общества и каждого отдельного его члена. В то время, как мир из-за глобализационных процессов столкнулся с кризисом национальной принадлежности, Центральная Азии переживает этот кризис не только по причине глобализации, но и из-за процесса национализации. Упразднение старого режима и активный поиск путей формирования нового строя проявился в трех взаимозависимых формах:
1. движение за советский социалистический строй в форме западного капитализма;
2. создание новых государства и власти;
3. процесс национальной интеграции.
Основная стратегия Запада в этом регионе была направления на приобретение свободного рынка и установлении демократии. Однако этот процесс столкнулся с двумя серьезными помехами. Тогда как с точки зрения западных и европейских стран демократия имеет преимущество над стабильностью и безопасностью, с точки зрения центральноазиатский государств безопасность и стабильность важнее демократии. В секторе экономики неуспешные действия стран Центральной Азии по созданию новой экономической системы, свободной рыночной экономики и капиталистического строя привели к возникновению некоторых проблем в этих республиках. С другой стороны, если сравнить процессы экономического развития и преобразований в странах Центральной Азии с экономическими процессами, то следует отметить, что экономическое развитие охватывает более широкую сферу, нежели политическое, и именно поэтому эта неоднородность привела к возникновению цветных революций в регионе.
В сфере культуры неразрешенность вопроса о национальностях в Центральной Азии, культурные и народностные противостояния и исламский фундаментализм являются проблемообразующими факторами в государствах Центральной Азии. В отношении влияния Исламской Республики Иран в регионе Центральной Азии следует отметить, что ИРИ действовала в рамках теории функционализма. Действия Ирана в рамках этой теории могут сыграть значительную роль в регионе Центральной Азии. С другой стороны, Иран также играет важную роль в регионе по причине своего геополитического и геостратегического положения и в качестве связующего моста между двумя важными энергетическими базами мира, а именно Персидским заливом с одной стороны и Каспийским морем и Евразией - с другой. В сущности, Иран расположен между пятью ключевыми звеньями, а именно Персидским заливом, Каспийским морем, Центральной Азией, Кавказом и Индийским полуостроовом и Средней Азией. Эти звенья, включающие многочисленные государства, считаются также звеньями мировой безопасности.
Для того, чтобы Иран мог исполнить свою роль в качестве соединительного звена между этими звеньями и оказать на них влияние, ему необходимо дать определение своеобразной согласованности на региональном и международном уровне в рамках целей своей внешней политики. С другой стороны, страны, входящие в состав этих звеньев, также проявили в своих внешнеполитических курсах признаки как интеграции, так и дизинтеграции. Успешность Исламской Респулики Иран во влиянии на страны региона зависит от расширения интеграции и снижения дизинтеграции. Стратегические условия безопасности требуют создания почвы для укрепления путем интеграции и сплаченности с единицами этого региона. Мы убеждены, что для того, чтобы Иран стал региональным гегемоном, следует одновременно уделять внимание как иранской, так и исламской сферам. Интересно то, что это умно продумано и предусмотрено в 20-летней перспективе развития Исламской Республики Иран.
Такой подход подготовил почву для установления национального единства на региональном уровне. Согласно этой идее, в течение ближайших двадцати лет Иран должен стать развитым государством, занимающим первое место в регионе по развитию экономики, науки и техники, вдохновить исламский мир, опираясь на национальную волю и сплоченность, а также конструктивно и эффективно взаимодействовать на международной арене. Среди этих пяти ключевых звеньев звено, принадлежащее Центральной Азии представляет собой один из наиважнейших для Ирана соседних регионов. Иран также обладает необходимой почвой для оказания влияния на регион. С точки зрения политики, наиважнейшими помехами на пути расширения взаимоотношений Ирана со странами Центральной Азии в последние годы являлись следующие:
1. недостаток всесторонней внешнеполитической стратегии, в рамках которой бы осуществлялась наша политика в Центральной Азии;
2. неиспользование современных инструментов проведения региональной политики;
3. отсутствие протекции со стороны государства в отношении экономической деятельности частного сектора в регионе;
4. неправильное представление в регионе об Исламской Республике Иран и наши недостаточные попытки для формирования правильного представления о нашем государстве;
5. враждебность США по отношению к ИРИ и их попытки, направленные на снижение эффективности стремлений Ирана к интеграции и налаживания связей со странами региона.
По сути, угрозы, существующие для Исламской Республики Иран, в большинстве попадают под следующую классификацию:
1. Угрозы, исходящие из неполноценных действий со стороны самого Ирана и связанные с необходимостью уделения большего внимания некоторым сторонам действительности.
2. Влияние третьих стран на отношения ИРИ со странами региона Центральной Азии.
Таким образом, значительная часть угрозы, направленной на отношения Ирана со странами центральноазиатского региона, состоит во влиянии присутствия третьих стран в регионе. Что касается экономического сектора, если Иран пожелает стать осевым государством региона, то он должен превратиться и в экономическую ось в регионе. Наиважнение проблемы иранского государства в этой сфере включают следующее:
1. отсутствие необходимой связи между экономикой и политикой, а также то, что до сих пор не была задействована стратегия по налаживанию такой связи;
2. неиспользование геополитических преимуществ Ирана в сфере энергетических ресурсов;
3. неинформированность нашего государства в отношении экономических структур региона.
Исламская Республика Иран, опираясь на сферы исламской и иранской цивилизации, а также на современное правительство, может участвовать в формировании региона Большой Центральной Азии, который основывался бы на культуризме, геополитике и геостратегии Ирана и мог бы в этих рамках стать примером проведения успешной внешней политики. Источник: ИРАС
